Question

地方政府举债靠什么还

Answer 1

报告显示，截至2010年底，全省地方政府性债务余额为7502.96亿元。 7502亿元是什么概念？有一个直观的比较——可以办43个亚运会和亚残运会。 地方政府债务逾7502亿，这个数字引起了社会各界的关注。这些巨额债务是怎么来的？都用到哪些方面去了？如何偿还、靠什么还？ 据报道，债务来源主要是银行贷款（主要也是老百姓放在银行、“被负利率”的钱），资金主要投向市政建设、交通运输行业和土地收储。至于能否偿还、何时偿还，靠什么还，那就见仁见智了。不过有一点可以肯定，部分地方还债的第一选择就是卖地。众所周知，地方债务与房地产行业有着千丝万缕的联系，房价不断攀升，很重要的一个原因就是地价一再创新高。近些年来，一些地方政府之所以敢于大规模举债，底气也就在于土地出让金。如果卖地收入更高，恐怕一些地方政府还可借更多的债。 不过，一味靠卖地还债难免导致非法征地、拆迁，引发民怨，影响社会稳定，这不是没有经验教训的。就算排除这些负面影响，那些债务缠身的地方政府还可能陷入这样一个困境：为了还债，必须确保土地收益；为了执行中央政府的指令，又不能放松对房地产的调控。要化解这样的矛盾，真不知这些地方政府的智慧有多高深。 还债的第二种选择是借新债还旧债。或者本届政府任期内借的债，留给下一届政府还，反正总会有人“认账”。这种潜规则，这种权力与责任不对称的现象，实际上早就是公开的秘密。要杜绝这种现象，必须从体制上动手术。 傻瓜都知道，无论是靠卖地还债，靠借新债还旧债，还是靠留待后人还债，都不是解决问题的根本办法。 为此，有人大代表、政协委员寄望于中央政府给地方政府多留一些财力，通过财税制度的改革，增加地方的财政收入，从而降低地方举债的需求。愿望当然很美好，但明显与现实中的“中央集权”，和现行的旨在保证中央政府“集中财力办大事”的分税制有抵触。 还有人倡议转变发展方式 ，通过做强做大实体产业和中小企业，加强地方经济的造血功能。这种设想也非常值得赞赏，但对于某些地方来说，恐怕不是短期内就能实现的愿景。 当然，网友们还有很多议论，或者说还有很多建设性意见。比如说，把“三公消费”节约下来还债；又比如说，把所有贪官的钱都挖出来，抹掉这些债。 还有人建议地方政府不要乱作为或者少作为。想想也对，地方政府财权不大，事权不小，难免举债搞一些形象工程、政绩工程。越是“敢作为”，花钱就越多，负债也越多。这不是败家子么？

Answer 2

报告显示，截至2010年底，全省地方政府性债务余额为7502.96亿元。 7502亿元是什么概念？有一个直观的比较——可以办43个亚运会和亚残运会。 地方政府债务逾7502亿，这个数字引起了社会各界的关注。这些巨额债务是怎么来的？都用到哪些方面去了？如何偿还、靠什么还？ 据报道，债务来源主要是银行贷款（主要也是老百姓放在银行、“被负利率”的钱），资金主要投向市政建设、交通运输行业和土地收储。至于能否偿还、何时偿还，靠什么还，那就见仁见智了。不过有一点可以肯定，部分地方还债的第一选择就是卖地。众所周知，地方债务与房地产行业有着千丝万缕的联系，房价不断攀升，很重要的一个原因就是地价一再创新高。近些年来，一些地方政府之所以敢于大规模举债，底气也就在于土地出让金。如果卖地收入更高，恐怕一些地方政府还可借更多的债。 不过，一味靠卖地还债难免导致非法征地、拆迁，引发民怨，影响社会稳定，这不是没有经验教训的。就算排除这些负面影响，那些债务缠身的地方政府还可能陷入这样一个困境：为了还债，必须确保土地收益；为了执行中央政府的指令，又不能放松对房地产的调控。要化解这样的矛盾，真不知这些地方政府的智慧有多高深。 还债的第二种选择是借新债还旧债。或者本届政府任期内借的债，留给下一届政府还，反正总会有人“认账”。这种潜规则，这种权力与责任不对称的现象，实际上早就是公开的秘密。要杜绝这种现象，必须从体制上动手术。 傻瓜都知道，无论是靠卖地还债，靠借新债还旧债，还是靠留待后人还债，都不是解决问题的根本办法。 为此，有人大代表、政协委员寄望于中央政府给地方政府多留一些财力，通过财税制度的改革，增加地方的财政收入，从而降低地方举债的需求。愿望当然很美好，但明显与现实中的“中央集权”，和现行的旨在保证中央政府“集中财力办大事”的分税制有抵触。 还有人倡议转变发展方式 ，通过做强做大实体产业和中小企业，加强地方经济的造血功能。这种设想也非常值得赞赏，但对于某些地方来说，恐怕不是短期内就能实现的愿景。 当然，网友们还有很多议论，或者说还有很多建设性意见。比如说，把“三公消费”节约下来还债；又比如说，把所有贪官的钱都挖出来，抹掉这些债。 还有人建议地方政府不要乱作为或者少作为。想想也对，地方政府财权不大，事权不小，难免举债搞一些形象工程、政绩工程。越是“敢作为”，花钱就越多，负债也越多。这不是败家子么？