浅议如何加强士官管理
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依法从严管理士官,要依据条令条例统一士官的意志,规范士官的行动,确保士官队伍的高度稳定和集中统一。新兵役法实施后,士官成为兵员的主体,将依据兵役法有关规定,签订合同服役,使我军的法制化建设步入了实质性运转的轨道。但是,必须看到,新兵役法为部队管理教育工作提供更加完善的法律保障的同时,也给各级管理者的依法管理提出了新的更高的要求,要加强士官队伍的管理,必须针对士官的特点,严格依据条令条例从严管理。
一是健全完善士官管理的法规。士官的岗位不同,专业不同,服役期限不同,在管理上不应该只有一种模式一种方法。过去的士官管理制度法规已明显与新形势不相适应,各级要针对士官队伍改革的特点,依据条令条例,结合不同专业、不同岗位的实际,制定和完善各种规章制度,使他们清楚应当干什么,不应当干什么。明确各类士官的岗位职责和行为守则,要建立士官管理的责任制,明确各个岗位的士官由谁管,怎么管,出了问题负什么样的责任,通过建立和完善各项规章制度,使士官队伍的管理规范化、制度化。
二是加强条令教育,强化法纪意识。纪律是军队的生命,是治军的保证。只有加强纪律建设,强化士官的纪律观念,才能有效地防止士官管理松散的问题发生。新的历史时期,随着市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入,社会上的不正之风对军营也带来了冲击和影响,有的士官入伍前经过商、打过工,他们对社会上的消极现象缺乏正确的认识,思想上产生偏差,要求自由而不愿受纪律的约束,行为偏离了轨道。因此,作为基层干部,要利用条令条例教育的功能,在基层营造一种学条令、用条令的良好氛围,以氛围来促进士官学习条令,增强条令意识,熟记条令内容,牢记本职职责。
三是严格按条令条例规范言行。军队的严格管理必须以条令条例为标准。三总部《关于加强军队管理教育决定》中指出:“以条令条例和规章制度为依据,规范军队的各项工作和军队的一切行动,是管理教育的基本任务。”制定条令、学习条令的目的都是为了执行条令。在士官的管理中,同样必须严格执行条令条例,不管你理解不理解,喜欢不喜欢,习惯不习惯,都必须遵守。士官必须严格按条令条例办事,运用条令条例和规章制度规范士官的言行,从起床、操课、请销假等点滴抓起,使士官始终如义务兵一样,一日生活条令化,在布置训练任务、派遣公差勤务时,不对士官搞特殊,在生活上按兵的要求同等对待,禁止住单间,开小灶,禁止在驻地找对象。各级要从士官队伍的实际情况出发,认真贯彻从严治军方针,把条令条例贯穿到日常生活、工作的全过程,形成士官时时、处处、事事按条令条例办事的正规局面,努力实现作风优良、纪律严明,确保士官队伍的高度稳定和集中统一。
四是严明纪律,赏罚分明。严明纪律,要“见微知著”,不放过任何违纪行为。在实际工作中,随着军龄的增长,年龄的增大,自觉意识、服从意识、奉献意识容易淡化,难免会出现一些士官不服从管理,工作标准低,成为善管别人而不管自己的“特殊人”。为此,基层干部应树立典型,狠刹歪风邪气,对那些严重违纪者,要按照《纪律条令》和《士官管理暂行规定》及本级规章制度严肃处理,决不姑息迁就,用优汰劣,打破一改守终身的陈规。在处理中要坚持原则,敢于较真、碰硬,发现一起,处理一起,真正做到处理一个,震动一片。同时要树立正面的典型,对工作表现好的,实施恰当的奖励,调动士官的积极性,维护纪律的严肃性。
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