Question

烟草专卖许可证管理办法

Answer 1

第一章　总则第一条　为加强烟草专卖许可证的管理，根据《中华人民共和国专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，制定本办法。第二条　国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口业务实行烟草专卖许可证管理制度。未领取烟草专卖许可证的，一律不得从事烟草专卖品生产和经营业务。第三条　本办法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

　　卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品；烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械简称五种烟草专卖品。第四条　烟草专卖许可证分为以下四类：

　　（一）烟草专卖生产企业许可证；

　　（二）烟草专卖批发企业许可证；

　　（三）烟草专卖零售许可证；

　　（四）特种烟草专卖经营企业许可证。

　　烟草专卖许可证及有关证件式样，由国家烟草专卖局统一制定。第五条　本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区域内）从事烟草专卖品生产经营业务的单位和个人。第二章　烟草专卖生产企业许可证的申请、审查和核发第六条　烟草专卖生产企业许可证由国家烟草专卖局审核发放。第七条　取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

　　（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；

　　（二）有生产烟草专卖所需要的技术、设备条件；

　　（三）符合国家烟草行业的产业政策要求；

　　（四）适应烟草行业企业结构调整的需要；

　　（五）国家烟草专卖局规定的其他条件。第八条　申请领取卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业许可证的，应当向企业所在地省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门签署意见，报国家烟草专卖局审批发证。第九条　烟草集团公司内不具备法人资格的单位需要单独申领烟草专卖生产企业许可证的，由其所在烟草集团公司向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，经省级烟草专卖行政主管部门审查同意后，报国家烟草专卖局审批发证。在许可证企业名称一栏中填写烟草集团公司名称，同时注明生产单位名称。第十条　对企业申请领取烟草专卖生产企业许可证，省级烟草专卖行政主管部门应当在企业提交申请之日起30日内签署意见，国家烟草专卖局在省级烟草专卖行政主管部门报批之日起30日内审批发证。经审查不符合条件的，不予发证，但应当在上述期限内向申请人说明理由。第三章　烟草专卖批发企业许可证的申请，审查和核发第十一条　烟草专卖批发企业许可证包括烟草制品批发企业许可证（含委托批发）和五种烟草专卖品经营企业许可证。第十二条　烟草制品批发企业许可证和五种烟草专卖品经营企业许可证由省级（含省级，下同）以上烟草专卖行政主管部门审核发放。第十三条　取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

　　（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；

　　（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

　　（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

　　（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。第十四条　申请领取烟草制品批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的，应当向企业所在地省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国家专卖局审批发证。第十五条　申请领取烟草制品批发企业许可证，在省、自治区、直辖市内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。第十六条　烟草集团公司内不具备法人资格的单位，需要单独申领烟草制品批发企业许可证的，由其所在烟草集团公司向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，经省级烟草专卖行政主管部门审查同意后，报国家烟草专卖局审批发证。在许可证企业名称一栏中填写烟草集团公司名称，同时注明批发单位名称。第十七条　申请领取五种烟草专卖品经营企业许可证的，向企业所在地省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门签署意见，报国家烟草专卖局审批发证。

Answer 2

第一章总则
第一条为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖许可证的管理。
第三条烟草专卖局应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。
第四条公民、法人或者其他组织对烟草专卖局发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖局违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。
第五条公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。
烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。
第六条本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证三类。
第七条烟草专卖局依法审批发放和管理烟草专卖许可证。
第二章申请与受理
第八条公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖局申请领取烟草专卖许可证。
法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖局提出申请，并提交有关申请材料。
第九条申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填报格式文本。
申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。
第十条烟草专卖局应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。
烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。
第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：
（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；
（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；
（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；
（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。
第十二条申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；
（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。
第十三条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有与住所相独立的固定经营场所；
（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。
第十四条本办法第十一条、第十二条、第十三条所规定的国家烟草专卖局规定的其他条件，在实施前，由省、自治区、直辖市烟草专卖局规定。
第十五条制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，按照依法行政、合理布局、公平竞争的原则，明确辖区内零售点、吸烟点的数量和间距。
第十六条烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖局制定，并报上一级烟草专卖局备案。
第十七条祝册资金要求和经营场所条件的规定，应当在受理申请的办公场所和官方网站公布。