Question

如何加强基层检察政工队伍自身建设

Answer 1

如何加强新时期检察思想政治工作
思想政治工作是我们党的优良传统，也是检察事业走向成功和辉煌的重要保障和基础，更是新形势下检察队伍能否经受住各种风浪和考验、永葆生机和活力的“生命线”。面对新情况、新问题、新要求，如何在继承优良传统的基础上改革创新，与时俱进，进一步加强和改进检察思想政治工作，努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质的检察队伍，是我们面对的一个新课题，也是时代赋予我们的责任和使命。下面笔者结合检察工作实际，围绕检察队伍现状，就如何加强新时期检察思想政治工作谈一谈自己的看法。
一、把握时代特点和检察队伍现状是做好检察思想政治工作的前提
改革使我国的政治和经济发生了深刻的变化，人们的生活水平有了显著的提高，但是变化最大的还是人们的思想观念。这也使检察队伍思想政治工作面临的新问题增多，各种矛盾日益显现出来。
　　（一）改革开放的新形势冲击着干警的价值观念和行为方式。改革开放、经济全球化、信息网络化的迅猛发展遗迹各种思潮相互激荡，这些既有利于广大检察干警解放思想，拓展视野，增长才干，也使一些干警的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，出现了“权力商品化”侵入检察队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况，社会对检察队伍的信任度明显弱化了。
（二）经济形式多样化改变着干警的思想观念。经济成分和经济利益的多样化，使部分干警的思想观念发生了变化，讲实惠、讲待遇的倾向突出起来了，讲奉献意识、敬业精神的有所淡化。市场经济的趋利性特点，使一些干警的得与失、利与弊、荣与辱、是与非等道德评判标准发生了偏差，名利意识浓了，理想信念淡化了。
（三）外在因素的复杂情况干扰着干警的思想意识。由于各种外在因素的干扰和思想意识的影响，有的检察机关思想政治工作弱化，在人员编制紧张的情况下，舍不得抽出专人从事思想政治工作，使思想政治工作成为无人抓无人管的真空；有的检察机关虽然设有专门机构和配备专职人员，但人员综合素质不高，机构和人员形同虚设，发挥不出应有的作用，实际上是花架子、空摆设；在检察机关内部，干警大都“争着抢着”去业务部门，不愿意从事思想政治工作，认为从事这项工作进步慢，讲空话，办虚事，不如在业务部门进步快、提升快，更有利于个人前途发展。
（四）队伍素质的不适应制约着法律监督职责的充分履行。随着我国依法治国方略的全面实施，社会对检察机关的工作和检察干警素质的要求越来越高。但由于社会、历史的原因，相当一部分检察干警执法观念陈旧、专业知识结构不合理、实际执法能力水平低，检察队伍素质与工作发展的需要不相适应，队伍的整体素质和依法治国和形势发展的要求存在着客观上的差距，这在一定程度是限制了法律监督职责的充分履行。
　　（五）工作方法的模式化影响着思想政治工作的有效开展。长期以来，传统的思想政治工作方法虽然对保证检察队伍沿着正确的方向健康发展起到了重要作用，但是面对形势的发展和变化，思想政治工作观念陈旧、思路滞后、方法老套等问题变得日益突出，使得思想政治工作在实践中缺乏针对性、主动性和实效性。
　　二、找准切入点、选准突破口是开展好检察思想政治工作的关键
正确分析和认识当前检察思想政治工作面临的新情况、新问题，从宏观和全局上把握检察思想政治工作的发展方向，是我们需要思考的新课题。坚持以人为本，紧扣时代脉搏，按照"三个代表"要求，紧紧围绕公正执法这一核心内容，不断探索检察思想政治工作的新规律，开拓新领域，开创新局面，是新形势下开展好检察思想政治工作的切入点和突破口。
（一）加强以"三个代表"为主要内容的思想政治建设。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。因此思想政治建设是检察政治工作最本质的部分，只有把思想政治建设放在首位，各项检察工作才能立于不败之地。要坚持用"三个代表"重要思想武装干警，使"三个代表"的重要思想真正成为检察队伍的强大精神支柱，进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强在纷繁复杂的情况下明辨是非的能力，增强政治敏感性和政治鉴别力。要求干警对 “三个代表”重要思想真学、真信、真用，并用其正确处理检察工作中碰到的实际问题，坚决反对拜金主义、享受主义和极端个人主义，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，使检察干警真正成为让党放心让人民满意的忠诚卫士。
　　（二）加强以公正执法为主题的职业道德教育。公正执法是检察机关法律监督职能的本质要求，是当前人民群众评判检察工作的标准，也是检察思想政治工作的重点和难点。只有紧紧围绕公正执法这个主题开展职业道德教育，才能体现出鲜明的检察特色。要通过多种方式，寻找多种载体加强对干警的职业道德和职业纪律教育，引导干警树立高尚的职业道德和健康的人生追求；同时要结合队伍建设和检察工作实际发生的问题，着力深挖执法不严、执法不公等违法违纪现象的思想根源，解决好"为谁执法，为谁服务"这个与公正执法密切相关的根本问题，使检察队伍成为用公正执法思想统一起来，坚定不移地忠于法律、道德高尚、永不变质、让人民满意的队伍。
　　（三）加强以提高干警执法水平为目标的业务素质培养。提高业务素质是新时期检察工作的客观需要，是确保检察机关准确使用法律，公正执法的基本条件。针对检察干警整体业务素质不理想，知识结构不合理等实际情况，采取多种措施，利用多种形式组织干警学习业务知识，下大力气尽快提高干警的业务素质。要重视干警的在职学历教育，加大业务培训的力度，通过在职学位教育和各种形式的业务培训，提高现有干警的学历层次，实现知识更新。结合开展"模拟法庭"、评选“优秀公诉人”、"优秀侦查员"、“优秀检察干警”等活动，开展岗位练兵，提高实际执法水平，严格主诉、主办检察官的任职条件和考核等制度，强化责任意识，确保办案质量，提高办案水平。
　　（四）加强以弘扬时代精神为主题的检察文化建设。随着人们物质生活条件的改善，对精神文化的需求日益提高。健康、高雅、体现时代特征的检察文化对干警的思想观念、道德情操有着潜移默化的影响，要结合“争创学习型检察院，争做学习型检察干警”活动，根据检察干警的思想特点和不同层次加强检察文化建设，正确把握导向，唱响主旋律，是思想政治工作的重要环节和有力载体。要通过开展一系列内容丰富、形式新颖、寓教于文、寓教于乐的活动，并通过电视、电台等新闻媒体大力宣传检察文化，教育和引导干警培养高雅的情趣、健康的业余生活，营造健康的文化环境。
　　（五）加强政工干部队伍建设，提高政工干部的工作水平。新时期检察思想政治工作的环境、对象和要求发生了新的变化，思想政治工作将不再是传统的经验管理，而必须是日益规范和科学，这无疑对政工干部在思想观念、政策水平、工作作风和业务能力等方面提出了更高的要求。除了要加大对政工干部的培养，要求他们牢固树立政治意识、服务意识、改革意识、责任意识和公正廉洁意识外，还要加紧对他们的培训，着力提高他们的业务素质，拓宽知识面，调整知识结构，培养他们科学分析形势的能力、运用科学手段获取信息的能力和良好的组织协调能力，只有这样，才能使思想政治工作提高到一个新的水平。
　　三、创新方法是开展好检察思想政治工作的有效途径
随着社会的快速发展和检察制度的不断改革，干警的思想观念也在不断的变化着，所以检察思想政治工作必须不断创新、与时俱进，根据具体情况改进和调整工作思路，在继承优良传统和成功经验的基础上探索创新，形成适应新形势要求的工作方法，才能增强工作的针对性、实效性和主动性。
（一）完善思想政治工作网络，形成工作合力。随着干警与社会和各部门之间交往的密切，思想政治工作光靠政工一个部门的力量是不行的，俗话说"一个巴掌拍不响，万众掌声如雷鸣"，思想政治工作尤其要深谙"人多势众"的道理，不仅在单位内部要建立和健全各负其责的思想政治工作网络，形成党政工青妇齐抓共管的良好局面，更要注意充分发挥家庭、社区等领域的积极作用，扩大检察思想政治工作的覆盖面，并定期召开思想政治各种联席会议，交流经验，商讨方法，形成一个完整通畅、上下联动、互相配合的基本网络，提高工作效率。
　　（二）充分运用计算机局域网等现代化手段，使工作"入网入心"。面对纷繁复杂的社会生活和思想政治工作的对象、主体素质不断提高的现实，检察思想工作不能停留在"一张嘴、一支笔"的层面上，必须依靠现代科学技术充分发展自己，完善功能。随着检察机关计算机局域网的建立和完善，要加强对计算机局域网的运用，尽快开辟"专题教育"、"政工信箱"、"理论学习"等网上政工园地，为干警提供学知识、受教育和交心谈心的空间，缩短思想政治工作的时空距离，弥补面对面交流的不足，使局域网成为开展思想政治工作的有效载体，实现检察思想工作网络化、信息化，增强工作的辐射力、吸引力和渗透力。
　　（三）坚持先进典型引导为主，辅之以必要的警示教育。“榜样的力量是无穷的”。发挥典型的示范引导作用，不仅可以弘扬先进，而且可以使思想政治工作更具实效性，因此要发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；同时要善于发现和总结干警身上的优点，进行宣传和表扬，开展"学身边人"活动，减少干警与先进典型之间的距离，使干警感到先进的可亲可敬、可信可学，激发干警工作的积极性。同时也有必要进行经常性的警示教育。俗话说："以人为鉴，可以知得失"， 选择典型事例开展警示教育，帮助干警深刻剖析反面典型的危害、成因，从中得到教训，防患于未然，引导干警自觉自律意识。
　　（四）坚持思想政治教育和严格管理相结合。在新形势下，光靠搞教育这一手是不够的，必须同科学、规范、严格的管理密切结合，把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中，对于要倡导和坚持的，要从法规和制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合，这样才能更好的发挥作用。要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，认真抓好"一岗双责"、"内部督查"、"动态考核"等制度的落实，健全考核评估制度，增加年度考核中思想政治工作的分量和内容；把思想政治工作与业务工作结合起来，多角度、多侧面开展工作，真正把干警的积极性引导好、保护好。
　　（五）坚持以人为本，切实解决干警工作和生活的实际问题。作为社会中的一员，干警既要服从党和国家的根本利益，又要讲求个人的正当利益，因此思想政治工作在解决干警思想问题的同时也要努力解决干警生活、工作等方面的实际问题，这往往是一种更加有效、事半功倍的良好方法。在实践中要做到既讲道理，又办实事，注意倾听干警的呼声，了解干警的情绪，关心干警的困难，把"从优待警"的要求变为多办实事的行动，把好事办实，把实事办好，从干警的思想实际出发，有的放矢，注重实际效果。
（六）坚持因人而异，增强工作的针对性和实效性。思想政治工作是做人的工作，由于检察干警成长的环境、接受的教育、后天努力程度、所在岗位的不同，形成了不同思想观念、心理特征、性格特点，从而使其对人和事物的看法千差万别，所以检察思想政治工作的方法必须随着对象的不同而不断变化。在工作中我们要针对干警不同的脾气禀性采用不同的方式方法，而不能千篇一律，无的放矢，要因人而异，对症下药，只有这样才能增强工作的针对性和实效性。