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多地加快发展保障性租赁住房 满足重点群体多元住房需求

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人民网北京8月12日电 (许维娜、实习生李欣怡)今年以来，保障性租赁住房受重视程度不断加深，全国多个城市接连发布加快发展保障性租赁住房相关意见，积极推动相关政策尽快落地。
今年6月，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(以下简称《意见》)，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。
业内专家认为，《意见》要求落实城市政府主体责任，省级人民政府负总责，鼓励市场力量参与，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给，并明确了土地、财税、金融等一揽子支持政策和审批制度改革措施，精准度高、含金量大、操作性强，体现了党和政府缓解新市民、青年人等群体住房困难的决心。
在此背景下，厦门、合肥等地率先出台相关指导文件，扩大保障性租赁住房供给，解决重点群体住房困难问题。
人民网财经从厦门市住房保障和房屋管理局获悉，近日，《厦门市加大新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作的若干意见》发布，通过“实物配租”和“租金补贴”相结合的保障方式，实现来厦新就业大学生等青年群体“5年内5折租房”，促进厦门引才、留才、聚才。
作为国家多项住房租赁试点城市之一，安徽合肥为解决新市民、青年人的住房问题，将有效增加保障性租赁住房房源供应，今年力争再增加保障性租赁住房2万套/间以上。目前，合肥市通过整体新建、开发配建等多种渠道，新改建租赁住房约6.4万套/间，盘活存量房源超20万套/间。
安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华此前也公开透露，合肥将实施“技术工人租赁住房安居工程计划”，对在全市重点产业链企业就业的高级技师、技师、高级工，按照90平方米、70平方米、50平方米，提供三年免费租赁住房，让有“一技之长”的人在合肥有“一席之地”、能“一展所长”。
日前，宁波市住建局发布实施了《关于解决一线环卫工人住房困难的通知》，对一线环卫工人实施精准保障。据了解，除了通过公租房渠道保障，宁波还将通过改善现有环卫职工宿舍条件、新增环卫职工宿舍数量等专用宿舍保障方式，为需要就近居住的环卫工人定向提供专用房源；通过租赁市场试点培育等市场房源保障方式，为环卫工人提供更多小套型低租金的市场房源。
作为“十四五”时期住房建设的重点任务，发展保障性租赁住房一直备受各方关注。
住房和城乡建设部住房保障司相关负责人表示，下一步，住建部将继续指导人口净流入的大城市等从确定发展目标、落实支持政策、建立工作机制等方面加快发展保障性租赁住房。新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。
那么，“十四五”时期，发展保障性租赁住房该如何把握政策要点？
对此，浙江工业大学副校长虞晓芬提出了四方面建议：一是要把握好保障性租赁住房面向的对象；二是要把握好建设标准；三是要把握好职住平衡；四是要做好租金管理。
为进一步支持住房租赁市场发展，财政部、税务总局、住房城乡建设部于近日联合发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(以下简称《公告》)，自2021年10月1日起执行。
《公告》明确，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。同时，对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策减税内容多、力度大，包括增值税减免、房产税减免等内容，充分体现了对于长租公寓企业降低税费负担的导向。
“通过减轻企业税负，激发市场主体参与住房租赁的积极性，扩大市场化、保障性住房租赁房源的供给。”贝壳研究院高级分析师黄卉则指出，随着市场主体的多元化，未来将形成成熟的住房租赁行业，能够满足不同收入水平、不同类型的租客居住需求。