Question

推进财政收支审计的几点建议

Answer 1

1、“抓大”。即抓重点，主要是对重点部门、重点资金、重点领域加强审计监督，还应注重揭露部门存在的重大违法违纪问题。考虑部门及所属单位数量众多，其财政收支规模、管理特点、管理水平都有一定差异，拥有的财政资源配置权力和监管权力大小也各不相同，不宜平均使用审计力量，必须突出重点；同时审计机关力量有限，不可能在某一年度对所有部门及下属单位都进行审计，所以在年初制定计划时关注对重点部门、重点资金、重点领域的审计。
2、“问责”。即通过审计落实部门财政收支管理的责任，严格部门责任追究制度。审计机关通过实施审计监督，评价部门财政收支管理责任的落实情况，向国家和公众提供鉴证，对严重违法违纪的财政收支行为，分清责任主体和各自应承担的相关责任，依法给予经济上的处理处罚，向有关部门提出追究相关责任人员纪律责任、行政责任、刑事责任的建议，以促进建立部门财政收支管理责任制。
3、“增效”。即开展效益审计，提高财政资金使用效益，主要是加强对部门财政资金使用效益审计。
4、“促管理”。即改进审计组织方式、提高专项审计调查的比重、促进加强部门财政收支管理。专项审计调查具有独特的优势：它是针对财政经济宏观管理中存在的突出问题，既可以调查一项资金、一个问题，也可以调查一项政策、一项改革和一项管理制度实施情况，范围比较广泛；专项调查一般不进行处理处罚，主要从局部反映出整体性、普遍性问题，侧重于加强分析研究，提出审计建议，促进宏观管理；专项审计调查手段更灵活、除常规审计检查手段外，还可以向有关单位和个人广泛调查，掌握情况，取得材料，共同研究分析，更有利于发挥审计的建设性功能。