Question

在美国政体下，什么情况下可以弹劾总统？

Answer 1

1. 根据《美国宪法》第2条第4款规定：“总统、副总统和合众国的所有文职官员，因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时，应予免职。”因此在总统有叛国，腐败或与其职业道德不相符的行为时，可进行弹劾。

2. 弹劾程序：

   （1）需经众议院司法委员会的提议、由众议院的多数票决定，是否开始正式弹劾调查。

   （2）如果决定正式弹劾调查，就举行调查听证会，然后还要对弹劾调查的结果，尤其是指控的理由是否充分和构成弹劾条款进行表决。

   （3）如果众议员的多数同意弹劾条款，众议院有权就此提出指控，参议院则有权进行审理，美国宪法规定参议院“独自拥有审理一切弹劾案的权力”。

3. 美国审理弹劾案，众议院相当于控诉方，参议院则相当于陪审团。联邦法官或其他高级文职官员受审时，由副总统主持审讯；总统受审时，则由美国最高法院首席大法官主持审讯。

   无论何人，非经出席参议员2／3的投票同意，不得被定罪。弹劾案的判决，不得超出免除和剥夺担任和享有合众国属下有荣誉、有责任或有薪金的任何职务的资格为限度；但被定罪的人，仍应依法受到刑事起诉、审理、判决和惩罚。
   

4. 弹劾，是指由法律或宪法设定的，当享有特别权利(或豁免权)的政府高级官员或者法官等有特定的违法行为时，对其进行刑事追诉的一种程序。

   
   

Answer 2

美国
1. 弹劾原因：根据美国联邦宪法第2条第4款之规定，「总统、副总统及美国联邦政府之各级文官，受叛逆罪、贿赂罪或其他重罪轻罪之弹劾而被定罪时，应受免除职处分。」
2. 弹劾过程：
I. 根据美国宪法第1条第2款第5节，「众议院...专享弹劾权」，可以由任何一个公民或众议员向众议院提出弹劾指控。弹劾动议提出后，该院的司法委员会即成立「专案研究小组」，进行初步研议可否调查。
II. 研议小组将初步讨论结果提交司法委员会作进一步审核，若司法委员会认为初步资料有进一步调查之必要，则授权司法委员会主席行使调阅权 ( the Power of Subpoena )，调查证据并传唤证人。
III. 司法委员会经调查后认为有弹劾证据，足以构成弹劾时，则以多数决通过向众议院提出弹劾决议案，及提交弹劾条状 ( Article of Impeachment )，对众议院认为需以免除总统职务为惩罚的指控违规情况，做出详细陈述。
IV. 弹劾决议案经众议院全院大会辩论后，若有1/2以上议员表决通过，则将此案交由参议院审理，同时众议院会选出7名议员组成弹劾处理委员会，在众议院的弹劾审讯中，就弹劾罪状所载的指控作出证明。
V. 根据美国宪法第1条第3款第6节，「参议院专享审理所有弹劾案的权利。参议院在审理弹劾案前，全体参议员均须宣誓。若受审者为美国总统，则由最高法院首席大法官主审。」审讯过程中，参议院会审查证据、询问及盘问证人。主审法官有权就所有与证供有关及附带引起的问题自行作出裁决。然而，主审法官可选择在参议院席前将任何此类问题付诸表决。
VI. 在弹劾处理委员会及被告人的律师作出结案陈辞后，参议院会就弹劾进行闭门商议。参议院其后会公开就弹劾罪状进行逐项表决。就一项弹劾罪状定罪，须经2/3的出席参议员表决赞成。总统如因任何一项弹劾罪状而被定罪，即被弹劾，由副总统接任总统，被弹劾者将终身不得担任任何公职。如果犯有刑事罪行，在其恢复普通平民身份后继续由普通法院进行审理。如果被认定为「无罪」，总统可以继续完成其任期。

Answer 3

美国宪法第１条第３项第６款规定，参议院有审讯一切弹劾案的全权，合众国总统受审时，最高法院首席法官应为主席；第２条第４项规定，总统、副总统和合众国的所有文职官员，凡受叛国、贿赂或其他重罪轻罪的弹劾并被判定有罪时，应被免职。自１７８９年宪法生效以来，共有１３名联邦官员受到众议院的起诉，１２人受到参议院的审讯。１２人中，法官９人（１人为大法官），参议员１人，总统１人（安德鲁�6�1约翰逊总统），部长１人（格兰特政府的陆军部长）。参议院的审理结果是：９名法官中，４人被宣判有罪而被免职，５人被宣布无罪；以无管辖权为由驳回了众议院对参议员的起诉；以一票之差宣告约翰逊总统无罪；宣告陆军部长无罪。美国现任总统克林顿因绯闻而引发的弹劾程序受到世人的关注，美国宪法中规定的弹劾程序与众不同，富有特色。 一、美国总统弹劾程序 美国是总统制国家，总统不仅是国家元首，而且实际掌握行政权，拥有巨大的权力。为防止总统违法和滥用权力，需要设计对总统的弹劾程序。在美国，总统由选民选举产生，向选民负责，理应由选民予以弹劾。而宪法规定由参议院审理弹劾案，同时规定由联邦最高法院首席法官担任主席。在制宪时设计这一制度的基本考虑是：（１）弹劾带有政治性，“其管辖范围属于担任公职人员失职所造成的犯罪，换言之，即对某种群众委托的滥用或背离”，弹劾的结果是免去被认定有罪者的职务，因而，应当由政治性机关行使审讯权。美国是联邦制国家，在国会中参议院代表各州，同时参议院由选举产生，由参议院行使最为恰当。（２）如果由联邦最高法院担任这一角色，受其司法性质和司法程序所决定，裁决结果可能难以令人信服；弹劾是使被弹劾者失去全国的尊敬、信赖、荣誉和报酬，在被弹劾后，其还要作为平民接受审判，这一审判的结果又可能使其失去生命和财产，一个机构同时拥有这两项巨大的权力，对当事人而言是不公平的。（３）由联邦最高法院所有法官与参议院联合组成弹劾法庭，其弊病与上述相同。而由最高法院首席法官担任弹劾法庭的主席，既有利于提高司法机关的权威，又有利于弹劾案的审理。（４）如果另行成立一个能够代表人民的法庭，法官人数将“多到从经济上考虑达到不合理的程度”；财政上的负担将加重，国家的政治机器也将更加复杂。（５）参考英国和各州的做法，“在大不列颠，提出弹劾属于下院的职责范围，而由上院裁决，若干州宪就是以此为样本的”。（６）作为立法机关制约行政机关的一种手段。 在弹劾程序中，众议院是作为起诉人的角色，而参议院充当弹劾法庭的角色，行使弹劾案的审判权。众议院的起诉程序是：众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款，全体会议进行辩论并表决，如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院。参议院的审理程序是：（１）参议院司法委员会负责收集双方证据，为审理弹劾案做准备；（２）由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人的证词；（３）众议院以其司法委员会主席为代表扮演控方的角色，白宫则组成辩护团，审理开始后，双方先各进行１小时的陈述，然后传唤有关证人作证；（４）在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员，后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾，由副总统接任总统，被弹劾者将终身不得担任任何公职。如果犯有刑事罪行，在其恢复普通平民身份后由普通法院进行审理。如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。

Answer 4

1. 弹劾原因：根据美国联邦宪法第2条第4款之规定，「总统、副总统及美国联邦政府之各级文官，受叛逆罪、贿赂罪或其他重罪轻罪之弹劾而被定罪时，应受免除职处分。」
2. 弹劾过程：
I. 根据美国宪法第1条第2款第5节，「众议院...专享弹劾权」，可以由任何一个公民或众议员向众议院提出弹劾指控。弹劾动议提出后，该院的司法委员会即成立「专案研究小组」，进行初步研议可否调查。
II. 研议小组将初步讨论结果提交司法委员会作进一步审核，若司法委员会认为初步资料有进一步调查之必要，则授权司法委员会主席行使调阅权 ( the Power of Subpoena )，调查证据并传唤证人。
III. 司法委员会经调查后认为有弹劾证据，足以构成弹劾时，则以多数决通过向众议院提出弹劾决议案，及提交弹劾条状 ( Article of Impeachment )，对众议院认为需以免除总统职务为惩罚的指控违规情况，做出详细陈述。
IV. 弹劾决议案经众议院全院大会辩论后，若有1/2以上议员表决通过，则将此案交由参议院审理，同时众议院会选出7名议员组成弹劾处理委员会，在众议院的弹劾审讯中，就弹劾罪状所载的指控作出证明。
V. 根据美国宪法第1条第3款第6节，「参议院专享审理所有弹劾案的权利。参议院在审理弹劾案前，全体参议员均须宣誓。若受审者为美国总统，则由最高法院首席大法官主审。」审讯过程中，参议院会审查证据、询问及盘问证人。主审法官有权就所有与证供有关及附带引起的问题自行作出裁决。然而，主审法官可选择在参议院席前将任何此类问题付诸表决。
VI. 在弹劾处理委员会及被告人的律师作出结案陈辞后，参议院会就弹劾进行闭门商议。参议院其后会公开就弹劾罪状进行逐项表决。就一项弹劾罪状定罪，须经2/3的出席参议员表决赞成。总统如因任何一项弹劾罪状而被定罪，即被弹劾，由副总统接任总统，被弹劾者将终身不得担任任何公职。如果犯有刑事罪行，在其恢复普通平民身份后继续由普通法院进行审理。如果被认定为「无罪」，总统可以继续完成其任期。

Answer 5

在国会对总统通过不信任案时即可