Question

法约尔是如何理解“管理”这个概念的?

Answer 1

亨利·法约尔被誉为“法国科学管理之父”。法约尔通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能——包括技术、商业、财务、安全和会计等五大职能——中提炼出来，成为经营的第六项职能。将经营和管理进行区别后，法约尔进一步得出了普遍意义上的管理定义，他认为，管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。其中，行政管理活动又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。他把管理的五种活动称为管理的五要素，并集中对其进行了研究。
在他的概念里，管理与行政管理是不能混为一谈的。管理是企业确保六项基本职能得以顺利执行的全部活动，行政管理则只是这些职能之一。行政管理职能只影响到人员，其他各种职能则控制着物质和机器。“行政管理就是计划、组织、指挥、协调和控制”。法约尔关于管理与行政管理的区分，在当时对促进入们对组织高级领导层的职能和作用的认识起到了推动作用。