Question

中央集权制和地方分权制的优缺点

中央集权制
回回族，回族，回语，回辉语。反对汉化、“普通”化，反对西化、欧化、美化，支持本民族语言，东干语、回辉语

Answer 1

1. 中央集权：
是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志，中国古代的政体---封建专制主义中央集权制度。
主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。
公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。

（1）优点：
顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，
表现在：
①维护了国家的统和统一多民族国家的发展；
②防止了分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，保持社会稳定；
③便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会的进步。

（2）缺点：
表现在封建社会的后期：
①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷；
②束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽；
③导致思想禁锢和文化专制，严重阻碍了科技文化的发展。

2.地方分权制：
也称多元制和分离制。它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
中央政府和地方政府的职权范围一般规定在宪法和法律中。除军事、外交等全国性重要事项由中央政府统一掌管外，凡地方可以处理的事项，如工农业、商业等，均由地方政府负责。有的如交通、财政等项，则由中央与地方分管。地方政府除依法行使其职权外，还须执行中央政府交办的全国性政务。
实行联邦制或地方自治的国家，多采用地方分权。

（1）优点：
顺应了现代社会发展的潮流，具有进步意义，
表现在：
①有利于各地因地制宜、灵活发展；
②有利于人民民主和自由。

（2）缺点：
表现在全国统筹方面：
①不利于多民族国家的发展；
②有可能导致分裂割据，难以保持社会稳定；
③不利于组织公共工程建设。

Answer 2

中央集权制：（1）积极的一面：加强了中央集权，有利于消除分裂割据维护统一；有利于社会经济的发展；符合历史发展的趋势和人民的愿望。（2）消极影响：造成“冗兵、冗官，冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，积重难返的严重局面，从而到中期出现统治危机。军权过于集中，实行守内虚外，边防力量削弱，军队力量增加，军队开支日益膨胀。政权过于集中造成官僚机构臃肿庞大，人浮于事，互相推诿，效率低下。财权过分集中，地方经费减少，不能调动地方积极性。

地方分权制：优点：（1）政府能够因地制宜、更加灵活机动地处理本地事务。 （2）分权分工，可以防止上级专断与个人独裁。（3）分级治事，符合民主原则则，可以发挥员工的主动性，激发其责任心，培养其独立工作的能力。缺点：（1）地方权力过大，容易形成地方主义,甚至导致国家分裂。（2）分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。 （3）地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法规难以得到有效贯彻。

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Answer 3

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