Question

如何理解中国人民银行的相对独立性

Answer 1

中央人民银行中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
决策独立性不强。中国央行实施货币政策的效果与财政部、建设部等部委的经济产业政策密切相关。中国人民银行只享有一般货币政策事项的决定权，对于年度货币供应量，利率及汇率等重大政策事项只有制定权和执行权，法律独立性不强。从世界范围来看，凡是把稳定币值作为中央银行首要的或唯一的目标并取得较佳效果的国家，其央行的法律地位却比较高。中国人民银行具有双重性，一方面是国家机关，依法行使管理金融业的行政职权，另一方面拥有资本，可以依法经营某种业务。
中央人民银行与政府所处地位、行为目标不同。经济工作虽然是政府工作的中心，但社会问题往往也是政府关注的重点，如就业、扶贫救灾等等。而中央银行全部活动的中心始终是货币政策索要追求的币值稳定。而当政治矛盾突出时，政治则会压倒一切。简单地遵从政府目标，经验证明，并不利于长期的利益。中央人民银行不同于一般的行政管理机构。无论是制定和执行货币政策，还是对金融业实施监管的指导方针，都需要具备必要的专业理论素养和较为长期的专业经验累积。而一般的非金融专业的理论素养无论如何高深，经验积累无论如何丰富，单单凭借普遍得到原理和经验在这一领域进行判断和指挥往往是不充分的。
中国人民银行简称央行，是中华人民共和国的中央银行，为国务院组成部门。银行是金融机构之一，银行按类型分为中央银行、政策性银行、商业银行、投资银行、世界银行，职责各不同。中央银行即中国人民银行。职责是执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。