Question

确立企业是商业性矿产勘查主体的重要意义和作用

Answer 1

确立企业在商业性矿产勘查中的主体地位,具有重要的现实意义和深远影响。它抓住了地质勘查体制改革的核心,构建了适应社会主义市场经济的地质勘查新体制的顶梁柱。这是因为以下4个方面:

(1)企业的主体地位是社会主义市场经济的基本要求。“市场经济,是主要通过市场机制的作用配置社会资源的一种经济运行机制”。矿产资源作为重要的社会资源,也必须通过市场来配置。但是,要通过市场配置,必须有一个前提条件,那就是微观经济决策必须由生产单位自主作出。而企业正是这种自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的生产单位或经济实体。只有这样的独立自主性企业才能对市场信号作出灵敏的反应。因此,在地质勘查资源和矿产资源的配置中,没有企业的主体地位,就没有社会主义市场经济的新体制。对此必须有清醒的认识。

(2)企业的主体地位是资源优化配置的基本要求。所谓资源配置,是指对社会资源进行安排和搭配。所谓优化配置,是指资源配置得经济合理,就能节约资源,有效地使用资源,产生巨大的社会经济效益;资源配置得不合理,就会造成极大的浪费。而要实现资源的优化配置,必须以市场配置为基础,配以必要的宏观调控。市场的作用在于为企业的竞争提供一个舞台。竞争是资源优化配置的驱动力,企业是参与竞争的主体。通过竞争,优胜劣汰,竞争的胜利者是那些质量优秀、成本低廉、效益领先、管理有方的企业,也是能合理利用资源的企业。由这样的企业组成的产业,由这些产业构成的国家经济,才能实现资源的优化配置。我国的地质勘查业特别是矿产勘查和开采,要实现优化配置,也必须以企业为主体,通过企业之间的竞争,优选胜利者,组成高效益、高质量的产业大军。即使是公益性地质工作,也需要有这样的产业大军作支撑。

(3)企业的主体地位是规避矿产勘查风险的基本要求。在社会经济运行中,任何经营活动都存在经营风险,即生产的产品或提供的劳务是否适销对路,在质量和成本上是否适应市场的要求。但矿产勘查活动中除经营风险外,还存在自然风险,即投入资金之后,能不能找到矿,是不确定的,因而更需要有效地规避风险,而企业拥有规避风险的有效机制。因为企业的运作是以资本为核心的,以资本的保值、增值为目的。企业是资本企业,资本决定了企业的存在和存续,没有资本,企业就不能作为法人,从而失去了其存在的基础;资本的作用决定了企业运行的机制,所谓“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的“自”,主要是针对资本而言;资本决定了企业运营的基本目标;出资人投资于企业,从根本上说是为了获得利益,这就要求企业必须以争取利润的增长为目标;资本是企业承担运营风险、承担债务的财产基础。企业如果亏损,所损失的不是他人的财产,而只能是企业的资本及其利益。所以,企业从事矿产勘查,通过资本的约束,不仅要找到市场需要的矿产,而且要时时刻刻规避找矿的风险,以尽可能少的风险损失获得尽可能多的找矿成果。这就是企业能够自动规避风险的机制,这一点也正是事业单位所缺少的。

(4)企业的主体地位是构建勘查投入长效机制的基本要求。在我国,一提起加强地质工作,往往就要求增加国家的投入,其实这正是缺失企业主体的意识。一旦企业主体地位真正确立,就会为矿产勘查投入提供源源不断的资金渠道。因为企业的生产经营过程就是资金循环过程,主要包括供应、生产和销售3个主要过程。供应过程是购买生产资料、为生产做准备的过程;生产过程是员工借助劳动资料对劳动对象进行加工,进而生产产品或从事劳务的过程,也是生产资料消耗的过程;销售过程是指生产出来的产品卖出去、收回货币资金,或把劳务收入结算工回来的过程。在供应过程中,货币资金转化为储备资金(原材料储备);在生产过程中,储备资金转化为在产品和产品资金;在销售(或结算)过程中,产成品资金又重新转化为货币资金,完成一个大循环。这种周而复始的循环,正是企业赖以生存和存续的基本前提,其中任何一个环节的中断,都将造成企业生产经营活动的终止。所以,它必须千方百计地维持其循环。矿产勘查一旦进入了企业的资金循环,就会为投入提供一个长效的保证机制,无需别人操心。这就是企业主体作用产生的主要效果。