Question

2）西汉初年地方管理实行了什么制度？纯在什么弊端？后来采取了什么措施加强对地方的管理？

Answer 1

　　你好，希望我的回复对您有帮助：
　　制度： 西汉初年，地方上是分封制和郡县制并行，西汉初年的疆土，2/3是分封的，剩下的1/3依旧汉承秦制实行郡县制。
　　弊端：
　　首先是分封制：汉代所封的诸侯一部分是楚汉之争中的功臣，另一部分则是皇室宗亲。功臣是异姓王，在汉初拥兵自重，震慑中央，所以在刘邦，吕后的时代主要是削平这些异姓王，如韩信，英布等。而同姓王到了文景时代，血缘关系逐渐疏远，同类相吞相残，成了最大的麻烦。贾谊提出了“众建诸侯少其力”，汉文帝颇为赞同。景帝时，诸侯尾大不掉，晁错实行削藩政策，最终引发七国之乱，给汉代初期带来巨大破坏。
　　其次是郡县制，郡县制本身并无太大危害，只是郡一级的长官即郡守或太守享有太大权力。汉代实行全能主义的地方官制，地方官掌有赋税，刑狱，风化，教化，官员考核监督，军事等等大权，实际上还掌握生杀予夺的权利。由于自己掌军，难免会拥军自重。而且汉代实行察举征辟并行的选官制度，太守可以自己挑选自己的大部分下属官吏，这些官吏只对太守负责。所以说，地方的郡实际相当于一个诸侯国。由于不能世袭，而且有没有同姓王那样在血统上的优势，又不方便势力联合，所以危害不大。
　　措施：
　　主要是削藩，七国之乱之后，反叛的诸侯大多被取消封国或分解，而削藩政策得到进一步贯彻。汉武帝时实行“推恩令”，使诸侯都被削得很小，与郡相当，甚至比郡还小。又推行“附益法”，将王国权利交给朝廷派去的相，而相直接听命于皇帝，削藩取得全面胜利。