Question

财政资金绩效审计和企业绩效审计的区别

Answer 1

一般情况下，财政专项资金绩效审计的目标，被细分为以下三个方面：
第一，审查财政专项资金管理和使用的经济性、效率性和效果性。财政专项资金的经济性、效率性和效果性的审查，是我们开展财政专项资金审计的一个重要关注点和入手点。财政专项资金涉及对象是上级财政部门和下级财政部门，重点关注财政专项资金的管理和使用情况，就是为了加强财政专项资金的管理，提高效益，减少损失，使财政专项资金的投入产出比最大化。
第二，寻找差异、分析原因、揭示问题。在财政专项资金绩效审计的过程中，审计人员应对审计过程中发现的差异进行追溯和实施进一步的查证，寻求审计证据，分析产生差异的原因，采取函证、询问、查询审计相关资料、会议、讨论、实地审查等形式，在计算机辅助工具的帮组下，揭示被审计单位存在的问题，为进一步的调查取证、加强管理、提出合理化建议服务。
第三，明确责任、提出建议、加强管理。针对被审计单位存在的问题，针对财政专项资金管理和使用过程中存在的问题，明确相关责任人的责任，提出相应的处理处罚建议，提出加强管理、提高财政专项资金使用效益的合理化建议。对于财政专项资金使用和管理中存在的挤占、挪用、私存、改变用途的事项，要坚决予以披露，提示被审计单位加强整改，进一步做好跟踪审计工作。

企业财政专项补助资金效益审计的作用
企业财政专项补助资金效益审计作用主要有两个方面：一是站的投资者即政府的角度来说，它是重要的制约和监督作用；二是对企业来说，效益审计则在建议和提高资金使用效益方面发挥作用。

（一）制约和监督作用。财务审计只能对有关公共资源的财务信息的真实性和公充性发表意见，而对于财务报表使用者，也就是投资者，所需要的是有关财政资金使用和管理的有效性方面的信息，却没有涉及和反映。效益审计弥补了传统财务审计的这一局限。审计机关通过开展效益审计，对有关财政资金使用和管理有效性方面进行客观独立的审查和评价，向有关政府部门提供有关财政资金有效性方面的信息。另外，审计机关通过开展效益审计，及时发现财政资金使用和管理过程中的不合规、不经济、缺乏有效性的行为，客观上起到了检查、制约和督促财政资金使用和管理者的作用。因此，对于政府部门来说，审计机关开展效益审计是一种重要的监督制约机制。

（二）建议和提高资金使用效益作用
审计机关开展效益审计，是从第三者角度，对财政资金使用和管理的有效性及存在问题进行客观的、专业的分析，同时确认问题原因，提出现实的、可操作的解决办法，可以帮助财政资金的使用和管理者认识并提高管理水平和服务质量，寻求消除浪费和提高效率的途径，同时加强其管理和使用财政资金的责任感，提高财政资金利用的经济性、效率性和效果性。确认问题的程度和原因及解决的办法，改进财政资金的使用和管理，增强责任感，这是效益审计的核心价值所在。换句话说，效益审计价值不仅在于那些可衡量的有形利益，更重要的在于它创造了有助于政府部门及项目的竞争气氛，增强了管理者的责任意识和追求完美意识，从而推动了财政资金利用的有效性。因此，对于财政资金的使用和管理者来说，效益审计具有建议和提高资金使用效益作用的，是富有建设性的。可见，建立审计文化精神层面文化机制和审计价值理念，可以更好地发挥审计“建议和提高”的作用。