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党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定,提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。本次调研,我通过组织座谈、发放征求意见表、入户等方式征求了200余人的建议和意见,对武赵村新农村建设提出如下思考。
一、基本情况
武赵村位于渭南市区以北17公里处,全村辖2个村民小组,145户,583口人,耕地面积1260亩,栽植冬枣1200亩,占全村耕地面积的95%,其中大棚冬枣200亩。2003年被省农业厅评为“一村一品”示范村,2007年在杨凌农博会上获“一村一品”引智基地称号,同年通过了国家级无公害冬枣示范基地验收,2008年全村农业生产总值达到800万元,人均纯收入首次突破万元大关,达到10441元。现2.9公里村道已全部进行了水泥硬化;衬砌渠道7公里;已建沼气池26口,在建24口;投资13万元建成150平方米村级活动场所1个;投资30余万元新修村道排水沟4680米;人畜饮水工程全面完工,入户率达100%;新型合作医疗参合率达到100%;有线电视入户率达80%;村道实施了“三化”(硬化、绿化、美化),建成了2个固定垃圾堆放点,强化社会治安综合治理,全村安装了警铃,村民法治意识普遍增强。村经济发展迅速,社会秩序良好,物质文明和精神文明同步发展,村民素质普遍提高。
二、新农村建设存在的问题
(一)群众观念落后,对新农村建设认识欠佳。在农村普遍存在这样一个现象,群众都知道“社会主义新农村建设”这个词,但问其涵义,知道者聊聊无几,更不用说新农村建设的标准是什么。由于农民知识较低,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。同时,对新农村建设不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想。
(二)民主管理与民主决策缺乏公众参与。虽然说近几年武赵村新农村建设取得了一定成绩,但是在民主管理方面仍存在些许问题,新农村建设的成果惠及广大人民群众,但是在村某些重大事项的建设上,村两委会没有广泛的征求群众意见,在建设当中,部分群众对此提出异议。
(三)现代产业发展较慢,制约农民增收。一是目前冬枣作业主要以传统的方式为主,受自然的影响较大,遇到好的年份,产量、价格还不错,遇到不好的年份,直接影响农户增收;二是在冬枣收获的时候,部分村民错误地追求提早上市,往往提前20-30天就开始采买,此时冬枣的品质不好,卖“青枣”会对冬枣销售市场造成一定影响。
(四)环境卫生整治长效机制有待加强。一是环境卫生的整治都是临时性的、任务性的,在遇到上级检查时,进行突击打扫,没有形成长效机制,科学管理;二是由于基层管理漏洞和群众自身原因,宅基地常常出现超高及规划不合理现象。
(五)缺乏健康向上的文化娱乐活动。近几年,群众都比较重视发展经济,而忽略精神文明建设,农村文化生活单调,导致赌博等不良现象的发生。
三、解决问题的办法
(一)抓宣传教育,营造良好氛围。
一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体,广泛深入地进行宣传,使全体村民对建设社会主义新农村有一个深刻的认识;二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会,组织学习有关文件精神,提高群众认识,使广大村民了解新农村建设的重大意义,增强村民建设新农村的积极性,使村民成为新农村建设的主要角色、主体作用。通过这些方式,调动广大村民参与新农村建设的积极性和主动性。
(二)抓制度建设,完善民主管理机制。
建设新农村为了群众,新农村建设要依靠群众,新农村建设的成果由群众共享。建设新农村,就是要从群众最需要解决,最关注的问题入手,充分听取、采纳群众的建议和意见,让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面,才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性,才能使干部群众拧成一股绳,加快新农村建设步伐。要严格按照《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》的总体要求行事,一是从加强两委会班子建设入手,对村两委会成员的职责进行细化分解,逐项落实;二是落实村民自治,不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度,重在落实好,让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措,使全体干部群众积极行动起来,共同投入到民主管理和新农村建设之中。
(三)抓产业结构调整,做大做强“一村一品”工程。
一是按照《武赵村五年规划》的发展思路,做好对村民的培训、引导,扩大冬枣设施大棚的规模,推广透光、高产新技术,实施标准化作务,打响“渭乐天”品牌。2008年底,投资约28万元建成具有现代设施的冬枣试验棚10亩,目前效果十分显著,要以此为契机,大力推进冬枣设施大棚的规模;二是成立秦东冬枣合作社武赵分社,在以前合作社运营的基础上,查找问题和不足,进一步完善制度,真正实现农村合作社是保障农户利益,实现经营管理的目的。
(四)抓村容村貌整治,建立长效机制。
一是制定村庄规划方案,落实道路红线和庄基高程红线,实现村庄建设科学管理;二是成立村级环境卫生管理机构,制定卫生管理办法,落实清扫人员及其工资待遇,使此项工作有章可依,事有人管、事有人干;三是经常性组织村民开展房前屋后卫生大清理、大扫除活动,改善村民的人居环境;四是把好报建关,对有问题的不予报建;五是积极与相关部门联系,免费为农民群众提供一些建设项目的设计图纸,保证乡村建设的设计规范;六是把村建设管理同开展创建“文明村”、“文明家庭”等活动有机结合起来。
(五)抓精神文明建设,构建和谐村民关系。
一是要村、组干部带好头,节俭办理农村红白喜事,努力减少铺张浪费;二是要加强农村文化娱乐氛围,成立武赵村锣鼓队、篮球队和群众自乐班,不定期的开展活动,不断繁荣群众的精神文化生活;三是认真组织开展“五好家庭”、“好婆婆”、 “好媳妇”等的评选活动,在村里树立榜样,在广播里对她们的先进实际进行宣传,号召全体村民向她们学习,树文明新风,构建和谐村民关系。
(六)加强基层组织建设。
一是要加强基层组织建设。增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督,不断完善议事制度和民主生活会制度,实行村务公开,建立村规民约。三是要以开展学习实践科学发展观活动为契机,充分发挥广大农村党员的先锋模范作用,建立党员帮扶制度。
新农村建设的主体是农民,农民的主体地位在新农村建设中应逐步得到巩固,要充分调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性,坚持20字方针不动摇,全力推进武赵村社会主义新农村建设又快又好的发展。(本文作者系官道乡武赵村党支部书记助理、大学生村官)
一、基本情况
武赵村位于渭南市区以北17公里处,全村辖2个村民小组,145户,583口人,耕地面积1260亩,栽植冬枣1200亩,占全村耕地面积的95%,其中大棚冬枣200亩。2003年被省农业厅评为“一村一品”示范村,2007年在杨凌农博会上获“一村一品”引智基地称号,同年通过了国家级无公害冬枣示范基地验收,2008年全村农业生产总值达到800万元,人均纯收入首次突破万元大关,达到10441元。现2.9公里村道已全部进行了水泥硬化;衬砌渠道7公里;已建沼气池26口,在建24口;投资13万元建成150平方米村级活动场所1个;投资30余万元新修村道排水沟4680米;人畜饮水工程全面完工,入户率达100%;新型合作医疗参合率达到100%;有线电视入户率达80%;村道实施了“三化”(硬化、绿化、美化),建成了2个固定垃圾堆放点,强化社会治安综合治理,全村安装了警铃,村民法治意识普遍增强。村经济发展迅速,社会秩序良好,物质文明和精神文明同步发展,村民素质普遍提高。
二、新农村建设存在的问题
(一)群众观念落后,对新农村建设认识欠佳。在农村普遍存在这样一个现象,群众都知道“社会主义新农村建设”这个词,但问其涵义,知道者聊聊无几,更不用说新农村建设的标准是什么。由于农民知识较低,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。同时,对新农村建设不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想。
(二)民主管理与民主决策缺乏公众参与。虽然说近几年武赵村新农村建设取得了一定成绩,但是在民主管理方面仍存在些许问题,新农村建设的成果惠及广大人民群众,但是在村某些重大事项的建设上,村两委会没有广泛的征求群众意见,在建设当中,部分群众对此提出异议。
(三)现代产业发展较慢,制约农民增收。一是目前冬枣作业主要以传统的方式为主,受自然的影响较大,遇到好的年份,产量、价格还不错,遇到不好的年份,直接影响农户增收;二是在冬枣收获的时候,部分村民错误地追求提早上市,往往提前20-30天就开始采买,此时冬枣的品质不好,卖“青枣”会对冬枣销售市场造成一定影响。
(四)环境卫生整治长效机制有待加强。一是环境卫生的整治都是临时性的、任务性的,在遇到上级检查时,进行突击打扫,没有形成长效机制,科学管理;二是由于基层管理漏洞和群众自身原因,宅基地常常出现超高及规划不合理现象。
(五)缺乏健康向上的文化娱乐活动。近几年,群众都比较重视发展经济,而忽略精神文明建设,农村文化生活单调,导致赌博等不良现象的发生。
三、解决问题的办法
(一)抓宣传教育,营造良好氛围。
一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体,广泛深入地进行宣传,使全体村民对建设社会主义新农村有一个深刻的认识;二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会,组织学习有关文件精神,提高群众认识,使广大村民了解新农村建设的重大意义,增强村民建设新农村的积极性,使村民成为新农村建设的主要角色、主体作用。通过这些方式,调动广大村民参与新农村建设的积极性和主动性。
(二)抓制度建设,完善民主管理机制。
建设新农村为了群众,新农村建设要依靠群众,新农村建设的成果由群众共享。建设新农村,就是要从群众最需要解决,最关注的问题入手,充分听取、采纳群众的建议和意见,让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面,才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性,才能使干部群众拧成一股绳,加快新农村建设步伐。要严格按照《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》的总体要求行事,一是从加强两委会班子建设入手,对村两委会成员的职责进行细化分解,逐项落实;二是落实村民自治,不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度,重在落实好,让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措,使全体干部群众积极行动起来,共同投入到民主管理和新农村建设之中。
(三)抓产业结构调整,做大做强“一村一品”工程。
一是按照《武赵村五年规划》的发展思路,做好对村民的培训、引导,扩大冬枣设施大棚的规模,推广透光、高产新技术,实施标准化作务,打响“渭乐天”品牌。2008年底,投资约28万元建成具有现代设施的冬枣试验棚10亩,目前效果十分显著,要以此为契机,大力推进冬枣设施大棚的规模;二是成立秦东冬枣合作社武赵分社,在以前合作社运营的基础上,查找问题和不足,进一步完善制度,真正实现农村合作社是保障农户利益,实现经营管理的目的。
(四)抓村容村貌整治,建立长效机制。
一是制定村庄规划方案,落实道路红线和庄基高程红线,实现村庄建设科学管理;二是成立村级环境卫生管理机构,制定卫生管理办法,落实清扫人员及其工资待遇,使此项工作有章可依,事有人管、事有人干;三是经常性组织村民开展房前屋后卫生大清理、大扫除活动,改善村民的人居环境;四是把好报建关,对有问题的不予报建;五是积极与相关部门联系,免费为农民群众提供一些建设项目的设计图纸,保证乡村建设的设计规范;六是把村建设管理同开展创建“文明村”、“文明家庭”等活动有机结合起来。
(五)抓精神文明建设,构建和谐村民关系。
一是要村、组干部带好头,节俭办理农村红白喜事,努力减少铺张浪费;二是要加强农村文化娱乐氛围,成立武赵村锣鼓队、篮球队和群众自乐班,不定期的开展活动,不断繁荣群众的精神文化生活;三是认真组织开展“五好家庭”、“好婆婆”、 “好媳妇”等的评选活动,在村里树立榜样,在广播里对她们的先进实际进行宣传,号召全体村民向她们学习,树文明新风,构建和谐村民关系。
(六)加强基层组织建设。
一是要加强基层组织建设。增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督,不断完善议事制度和民主生活会制度,实行村务公开,建立村规民约。三是要以开展学习实践科学发展观活动为契机,充分发挥广大农村党员的先锋模范作用,建立党员帮扶制度。
新农村建设的主体是农民,农民的主体地位在新农村建设中应逐步得到巩固,要充分调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性,坚持20字方针不动摇,全力推进武赵村社会主义新农村建设又快又好的发展。(本文作者系官道乡武赵村党支部书记助理、大学生村官)
参考资料: 百度一下
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