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2013-09-05
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我国是世界上主要的“气候脆弱区”之一,自然灾害频发、分布广、损失大,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万hm2,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约达6亿人次,平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占GDP的3%~6%。随着我国经济的快速增长,气候灾害造成损失的绝对值越来越大。考虑到气候灾害引发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害,则经济损失更为严重。在长期与自然共存的实践中,社会各界、从事防灾减灾研究、业务、管理人员形成了许多行之有效的预防和减轻自然灾害的措施。
1 暴雨预警
暴雨预警信号分4级
1. 暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作。②学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全。③驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞,确保安全。④检查城市、农田、鱼塘排水系统,做好排涝准备。
2. 暴雨黄色预警信号: 6小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作。②交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施,在积水路段实行交通引导。③切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨。④检查城市、农田、鱼塘排水系统,采取必要的排涝措施。
3. 暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作。②切断有危险的室外电源,暂停户外作业。③处于危险地带的单位应当停课、停业,采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全。④做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
4. 暴雨红色预警信号: 3小时内降雨量将达100mm以上,或者已达100mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作。②停止集会、停课、停业(除特殊行业外)。③做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
2 台风预警
台风预警信号分4级
1. 台风蓝色预警信号: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作。②停止露天集体活动和高空等户外危险作业。③相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或者绕道航行等。④加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。
2.台风黄色预警信号:24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作。②停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。③相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。
3. 台风橙色预警信号:12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上,或者阵风12级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。②停止室内外大型集会、停课、停业(除特殊行业外)。③相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。⑤相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
4.台风红色预警信号:6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风达14级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作。②停止集会、停课、停业(除特殊行业外)。③回港避风的船舶要视情况采取积极措施,妥善安排人员留守或者转移到安全地带。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。⑤相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
3 霜冻预警
霜冻预警信号分3级
1. 霜冻蓝色预警信号:48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下,对农业将产生影响,或者已经降到0℃以下,对农业已经产生影响,并可能持续。
应对措施:①政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻准备工作。②对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取一定的防护措施。③农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息,以便采取措施加强防护。
2.霜冻黄色预警信号:24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下3℃以下,对农业已经产生严重影响,并可能持续。
应对措施:①政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作。②农村基层组织要广泛发动群众,防灾抗灾。③对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施,尽量减少损失。④对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖、喷洒防冻液等措施,减轻冻害。
3.霜冻橙色预警信号:24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下5℃以下,对农业已经产生严重影响,并将持续。
应对措施:①政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作。②农村基层组织要广泛发动群众,防灾抗灾。③对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取积极的应对措施,尽量减少损失。
4 寒潮预警
寒潮预警信号分4级
1.寒潮蓝色预警信号:48小时内最低气温将要下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达5级以上;或者已经下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达5级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作。②注意添衣保暖。③对热带作物、水产品采取一定的防护措施。④做好防风准备工作。
2.寒潮黄色预警信号:24小时内最低气温将要下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作。②注意添衣保暖,照顾好老、弱、病人。③对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防寒措施。④做好防风工作。
3. 寒潮橙色预警信号: 24小时内最低气温将要下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作。②注意防寒保暖。③农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽量减少损失。④做好防风工作。
4. 寒潮红色预警信号: 24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作。②注意防寒保暖。③农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽量减少损失。④做好防风工作。
5 暴雪预警
暴雪预警信号分4级
1. 暴雪蓝色预警信号: 12小时内降雪量将达4mm以上,或者已达4mm以上,且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作。②交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作。③行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施。④农牧区和种养殖业要储备饲料,做好防雪灾和防冻害准备。⑤加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
2.暴雪黄色预警信号:12小时内降雪量将达6mm以上,或者已达6mm以上,且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
应对措施:①政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施。②交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作。③行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施。④农牧区和种养殖业要备足饲料,做好防雪灾和防冻害准备。⑤加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
3.暴雪橙色预警信号:6小时内降雪量达10mm以上,或者已达10mm以上,且降雪持续,可能或已经对交通或者农牧业有较大影响。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作。②交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作。③减少不必要的户外活动。④加固棚架等易被雪压的临时搭建物,将户外牲畜赶入棚圈喂养。
4. 暴雪红色预警信号: 6小时内降雪量将达15mm以上,或者已达15mm以上,且降雪持续,可能或已经对交通或者农牧业有较大影响。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作。②必要时停课、停业(除特殊行业外)。③必要时飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路暂时封闭。④做好牧区等救灾救济工作
1 暴雨预警
暴雨预警信号分4级
1. 暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作。②学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全。③驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞,确保安全。④检查城市、农田、鱼塘排水系统,做好排涝准备。
2. 暴雨黄色预警信号: 6小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作。②交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施,在积水路段实行交通引导。③切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨。④检查城市、农田、鱼塘排水系统,采取必要的排涝措施。
3. 暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作。②切断有危险的室外电源,暂停户外作业。③处于危险地带的单位应当停课、停业,采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全。④做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
4. 暴雨红色预警信号: 3小时内降雨量将达100mm以上,或者已达100mm以上,且降雨可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作。②停止集会、停课、停业(除特殊行业外)。③做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
2 台风预警
台风预警信号分4级
1. 台风蓝色预警信号: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作。②停止露天集体活动和高空等户外危险作业。③相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或者绕道航行等。④加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。
2.台风黄色预警信号:24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作。②停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。③相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。
3. 台风橙色预警信号:12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上,或者阵风12级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。②停止室内外大型集会、停课、停业(除特殊行业外)。③相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。⑤相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
4.台风红色预警信号:6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风达14级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作。②停止集会、停课、停业(除特殊行业外)。③回港避风的船舶要视情况采取积极措施,妥善安排人员留守或者转移到安全地带。④加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。⑤相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
3 霜冻预警
霜冻预警信号分3级
1. 霜冻蓝色预警信号:48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下,对农业将产生影响,或者已经降到0℃以下,对农业已经产生影响,并可能持续。
应对措施:①政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻准备工作。②对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取一定的防护措施。③农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息,以便采取措施加强防护。
2.霜冻黄色预警信号:24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下3℃以下,对农业已经产生严重影响,并可能持续。
应对措施:①政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作。②农村基层组织要广泛发动群众,防灾抗灾。③对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施,尽量减少损失。④对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖、喷洒防冻液等措施,减轻冻害。
3.霜冻橙色预警信号:24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下5℃以下,对农业已经产生严重影响,并将持续。
应对措施:①政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作。②农村基层组织要广泛发动群众,防灾抗灾。③对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取积极的应对措施,尽量减少损失。
4 寒潮预警
寒潮预警信号分4级
1.寒潮蓝色预警信号:48小时内最低气温将要下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达5级以上;或者已经下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达5级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作。②注意添衣保暖。③对热带作物、水产品采取一定的防护措施。④做好防风准备工作。
2.寒潮黄色预警信号:24小时内最低气温将要下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作。②注意添衣保暖,照顾好老、弱、病人。③对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防寒措施。④做好防风工作。
3. 寒潮橙色预警信号: 24小时内最低气温将要下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作。②注意防寒保暖。③农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽量减少损失。④做好防风工作。
4. 寒潮红色预警信号: 24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作。②注意防寒保暖。③农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽量减少损失。④做好防风工作。
5 暴雪预警
暴雪预警信号分4级
1. 暴雪蓝色预警信号: 12小时内降雪量将达4mm以上,或者已达4mm以上,且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
应对措施:①政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作。②交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作。③行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施。④农牧区和种养殖业要储备饲料,做好防雪灾和防冻害准备。⑤加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
2.暴雪黄色预警信号:12小时内降雪量将达6mm以上,或者已达6mm以上,且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。
应对措施:①政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施。②交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作。③行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施。④农牧区和种养殖业要备足饲料,做好防雪灾和防冻害准备。⑤加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
3.暴雪橙色预警信号:6小时内降雪量达10mm以上,或者已达10mm以上,且降雪持续,可能或已经对交通或者农牧业有较大影响。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作。②交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作。③减少不必要的户外活动。④加固棚架等易被雪压的临时搭建物,将户外牲畜赶入棚圈喂养。
4. 暴雪红色预警信号: 6小时内降雪量将达15mm以上,或者已达15mm以上,且降雪持续,可能或已经对交通或者农牧业有较大影响。
应对措施:①政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作。②必要时停课、停业(除特殊行业外)。③必要时飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路暂时封闭。④做好牧区等救灾救济工作
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