汉代行政区划

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鲲鹏前的菜鸟
2020-11-05 · TA获得超过620个赞
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汉文帝、汉景帝时期,朝廷多次设法削弱诸侯王的势力,最终发生了历时不到三个月的“七国之乱”。汉廷迅速平定诸王叛乱后,通过推恩令等手段乘势削减诸侯王国辖区,侯国从此不得超越一郡之制。而且诸王的军政权力也被剥夺,仅保留其在封地内的财政收入,而侯国内高级官员改由中央指派,实际与各郡县的郡守、县令无异。[1]
至汉武帝时期,对外攘夷拓边,将汉初的两百余万平方公里拓展到四百余万平方公里,奠定了汉地基本范围。[2] 面对历史上空前辽阔的疆域,汉武帝除了增设郡县外,还建立了刺史制度,十三个刺史各负责本部即一个地区的若干郡国,并逐步演变为州郡县的三级建制。虽然此时的州并非正式的行政区划,但是它可以有效的将朝廷直接管理的对象从一百多个郡国单位,缩减到十几个州的单位,到了汉宣帝时期,又于西域乌垒城设西域都护府,将西域正式纳入中国版图,对今后数千年的中国历史产生了深远的影响。[3]
疆域
汉朝是古代中国史上空前强盛的时期,创造了灿烂辉煌的文明,与稍晚兴起于欧洲的罗马帝国东、西遥相并立,许多人将两者并列为当时世界上最先进的文明及强大帝国。[1]
西汉初,因秦末民变和楚汉战争致使国力虚弱,只得退让防守。河南地区在秦末民变爆发时为匈奴占领[4] 。期间南越、闽越、东瓯、黔中等地亦先后独立,国土相对秦朝大幅度缩水。
到了汉武帝时期,大规模对外开土斥境,奠定了汉地基本范围[2] 。元朔二年(前127年),遣卫青北击匈奴收复河南地,置朔方、五原二郡[5] ;后又修外长城之光禄塞、居延塞,将西汉北疆推至戈壁沙漠一带[6] ;元狩二年(前121年),汉将霍去病出陇西击灭居于河西走廊的匈奴部落[7] ,以其地设武威郡、酒泉郡[8] ,后又分出张掖郡、敦煌郡[9] ;元鼎六年(前111年),攻灭南越国并进占海南岛,于该地设南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南、珠厓、儋耳九郡,又平西南夷置武都、牂柯、越巂、沈黎、文山五郡[10] ;元封元年(前110年),汉军又平定东瓯、闽越,其地划入会稽郡;元封二年(前109年),吞并滇国置益州郡,将边界推移到云南哀牢山和高黎贡山[11] ;元封三年(前108年),吞并卫氏朝鲜设乐浪、临屯、玄菟、真番四郡[12] ,自此边疆形势大为改观。[4]

公元前101年西汉疆域(布哈林制图)
汉武帝时期陆续收复秦朝的领土,并在秦朝的基础上大幅度扩张了国土,分别在今广东、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏、越南、朝鲜等地建立直辖郡县;到了汉宣帝时期,又于乌垒城置西域都护府,正式将西域纳入版图。[13] [3] 其疆域极盛时,东吞朝鲜、南据百越、西逾葱岭、北抵大漠,国土面积广达六百余万平方公里。[14] 在汉宣帝统治期间,又降服匈奴为北藩,直至西汉亡。[15] 至公元2年,西汉全国人口达六千余万,占当时世界人口的三分之一,此时南亚次大陆人口为4600万,欧洲人口为3500万,北非人口为1400万。[16]

西汉后期版图
官制
郡、国是西汉的一级行政区,郡的最高长官称郡守,后改称太守。国的最高长官称“相”。
县制起源于春秋时期的楚国,楚武王熊通;郡制起源于秦国,秦穆公嬴任好;经过历代法家代表的改革,最终成型于秦汉时期。
县是第二级行政区划,除一般的县外还有侯国、太后公主等的汤沐邑和在少数民族聚居区设立的“道”。万户以上的大县的长官称县令,万户以下小县的长官称县长。
史料所载
《汉书·地理志》所载郡、国、县、侯国版籍大体上为汉成帝元延、绥和之际的情况。由於《汉书》成书时间距西汉不足一百年,且东汉大体继承了西汉的行政区划,这一史料基本是中国历史上最早的完整可靠的行政区划记述,对於後世和後代的史书作者,有深刻的影响。
下列103个郡、国,除京畿地区之7郡以外,分属13个刺史部(均为监察区)。
司隶部
【京兆尹】治长安(今陕西西安)[17]
司隶部及长安附近
下辖:奉明(今陕西),霸陵,南陵,杜陵,蓝田,新丰,下邽,郑县,华阴(驻京辅都尉),湖县【左冯翊】
下辖:阳陵,长陵,高陵(驻左辖都尉),万年,栎阳,池阳,谷口,云陵,云阳,祋栩,频阳,莲勺,重泉,沈阳,褒德,临晋,征县,郃阳,夏阳,粟县,衙县,鄜县,翟道
【右扶风】
下辖:安陵,渭城,平陵,茂陵,槐里,鄠县,盭厔,武功,郿县(驻右辅都尉),美阳,好畤,虢县,郁夷,陈仓,雍县,杜阳,漆县,陈麋,汧县。
【河东郡】治安邑(今山西夏县西北)
下辖:安邑,大阳,垣县,猗氏,蒲反,解县,汾阴,皮氏,左邑,闻喜,绛县,临汾,长修,骐国,平阳,襄陵,杨县,彘县,北屈,蒲子,狐滠,端氏、获泽、河北。
【弘农郡】治弘农(今河南灵宝北)
下辖:弘农,陕县,黾池,新安,宜阳,陆浑,卢氏,析县,丹水,商县,上雒。
【河南郡】治雒阳(今河南洛阳)
下辖:雒阳,平县,河南,谷城,平阴,新成,梁县,偃师,巩县,缑氏,成皋,荥阳,故市,京县,密县,新郑,苑陵,开封,中牟,阳武,卷县,原武。
【河内郡】治怀县(今河南武涉)
下辖:怀县,武德,平皋,州县,温县,野王,波县,河阳,轵县,沁水,修武,获嘉,汲县,共县,朝歌,荡阴,隆虑。
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