Question

关于省级地质资料库建设的立项及可行性研究

Answer 1

周华民

（安徽省地质资料馆，合肥230088）

摘要 本文阐述了省级地质资料库建设的可行性，以及建设的指导思想、建设规模及建设方案等。

关键词 省级地质资料库；建设；可行性

新中国成立以来，国家投入大量人财物开展大规模的地质勘查工作，在查明上万个矿区矿产资源赋存情况的同时，取得和形成了大量的实物地质资料、原始地质资料和成果地质资料，这是国家的宝贵财富。但由于历史原因省级未建实物地质资料库，大量岩矿心、样品副样等实物地质资料散落在各地勘单位，保管现状堪忧，也影响了开发利用。在管理体制改变的情况下，向企业化推进的地勘单位纷纷要求将历史遗留保管的实物地质资料汇交给政府部门，同时，每年各级政府及各投资主体投入地质勘查又不断产生新的各类地质资料，除成果地质资料尚可按规定汇交外，实物地质资料和原始地质资料仍然散落在地勘单位或民间，但其属于国家所有。这种状况必须采取抢救性措施尽快改变。

安徽省国土资源厅积极行动，在组织开展地质资料开发利用取得实效的基础上，大力推进省级地质资料库基础设施建设，取得了实质性进展。

1 建设省级地质资料库的可行性

1.1 有充分的法律法规依据

地质资料的重要性已成为国家和社会的共识，中华人民共和国矿产资源法、国务院地质资料管理条例和加强地质工作的决定等矿产资源法律法规均规定要对地质资料加强管理，推进地质资料的开发利用，依法及时向社会提供地质资料信息服务，及时建立新的地质资料管理体制。

1.2 地质资料管理工作受到国家和省政府的高度重视

一是国家明确规定地质资料管理是政府职能，成果和实物地质资料均应依法汇交到政府地质资料管理部门；二是在历届政府机构改革中均保留了地质资料馆藏事业机构。在新一轮机构中，安徽省机构编制办公室依法批准成立了安徽省地质资料馆，并赋予承担全省地质资料库藏建设与管理、地质资料的接收、保护、研究并为社会提供公益服务等职能职责。三是省政府召开了专题会议，专题研究安徽省地质资料馆建设问题，形成专题会议纪要明确要求省国土资源厅抓紧时间按程序立项，省发展改革委和省财政厅负责解决项目资金。

1.3 安徽省国土资源厅对项目建设高度重视

安徽省国土资源厅为项目工作多次召开厅长办公会议，研究解决相关问题，成立了由厅长为组长、分管厅长为副组长、相关部门和单位主要负责人为成员的安徽省地质资料库建设领导小组。并通过邀请招标确定了项目设计编制单位，负责编制项目可行性研究报告等项目设计文件，各项工作积极向前有序开展。

2 省级地质资料库建设指导思想和规划方案的确定

2.1 指导思想

将安徽省地质资料库的建设成为现代化的地质成果保存基地、国土资源及地质科学研究基地、地质科普展示教育基地、地质资料公共服务基地和安徽省国土资源信息制作加工基地；是安徽省国土资源及地质资料开发利用、国土资源及地质科学研究、地质科技普及、地质资料保存、展示和公共服务的窗口和基地；既是所在城市重要的标志性建筑之一，也是安徽省国土资源、地质资料、矿产勘查开发利用对国内外的重要服务宣传和学术交流窗口，是国际水平、国内一流的综合性建筑，要充分体现信息化管理和仓库自动化管理的功能。该单体建筑一期应满足50年来及今后20年的全省实物地质资料储存需要。总体方案预留其后30年库存量的空间及其他建筑用地。

2.2 建设规划方案的确定

基于上述指导思想定位，结合地质资料由成果、原始和实物地质资料三大部分组成的实际，地质资料库的建设规划方案应包括五个方面内容：一是实物地质资料（岩矿心、样品副样、岩矿石光薄片、岩矿石标本）库房；二是成果及原始地质资料（含纸介质、磁介质、声像地质资料）库房；三是科普展示用房；四是地质资料数据中心用房；五是管理人员办公用房。

3 省级地质资料库建设规模的确定

3.1 实物地质资料库

具体分为岩矿心库、岩矿石标本库、古生物化石标本库、物性标本库、化探样品副样库、重砂（分散流）样品库、岩矿石光薄片库、实验分析样品副样库等8类库房，各类库房应具体分析库存量、库存方法等要素来确定建设规模。其中以岩矿心库房为实物地质资料库房面积的主要构成，同时要考虑到收集整理入库有时间区域，库房建设可采用立体化仓储式存储库房，可参照国家实物地质资料中心150～180米岩矿心/平方米库房面积测算本省需求，单层库房层高可考虑16米。此外，需要设实物整理观察区、展览展示区、管理办公区等辅助功能区等。

3.2 成果及原始资料库

一要依据现有馆藏成果和原始地质资料数量；二要预测未来20年成果和原始地质资料入库数；三要充分考虑向社会提供成果和原始地质资料开发利用和公共服务的功能需求，如接收验收区、阅览服务区、资料编研区、综合办公区及相关等辅助功能区。

3.3 科普功能用房

建设目标需要起点高、立意深，高瞻远瞩。一是向社会公众宣传普及地学和矿产资源知识；二是定位为爱国主义教育基地，为中学生和青少年的爱国主义教育提供服务，培育高等教育地质矿产类专业学生来源；三是可以建为高等院校地质矿产类专业学生教育学习实习基地，实现地质矿产事业可持续发展。全面构建地质资料的社会化服务的公众形象和社会化服务能力。

3.4 地质资料数据中心用房

数据中心建设任务：基础硬件设备和软件平台建设，初步建成数据中心的网络、存储、服务器、平台软件等信息化基础设施。建设安徽省地质资料综合管理信息系统，实现对安徽省地质资料库的各类文字、图像、实物资料的信息化管理和开发利用。进行地质资料数字化，完成对安徽省地质资料库的各类文字、图像、实物资料的数字化，为安徽省数字地质资料库提供数据基础。

数据中心建设的原则：所采用的技术应具备先进性、实用性、可扩展性、安全性。可靠性。即采用的存储设备平台、服务器主机平台、系统软件平台及相关应用系统平台所采用的技术应符合当前技术发展的方向。与此同时，为了保证系统的稳定性，在采用先进的技术的同时又需考虑到成熟技术的性能，以保证在系统建设过程中采用的能跟踪先进的技术的同时兼顾项目的可实施性。建设主要包括：网络、服务器系统、存储系统、软件平台系统、安全系统等建设。

3.5 地质资料管理人员办公用房

一是要按馆藏机构的职能职责和人员编制进行测算，二是要充分考虑新增的实物地质资料管理职能而增加人员编制所需办公面积。

4 省级地质资料库建设方案

（1）实物地质资料库库房：包括实物地质资料库房区、临时库房区、实物地质资料整理区、馆藏实物资料精品展览展示区、管理办公区和辅助区等功能分区。要对各功能分区细化并说明主要用途，结合拟存储资料量，指导需求面积测算。

（2）成果及原始地质资料库：包括成果及原始地质资料存贮库房区、接收验收区、阅览服务区、资料编研区和辅助区等功能分区。要对各功能分区细化并说明主要用途，结合拟存储资料量，指导需求面积测算。

（3）科普展示用房：科普展示需要建立科普服务大厅，提供成果展示宣传厅，包括服务政策、服务流程、产品介绍等信息；同时提供社会公众和学生接待，对社会公众和青少年儿童进行科普教育。按预测接待量测算需求面积。

（4）地质资料数据中心：数据中心包括网络（包括网络硬件、网络安全管理、网站建设等）与软硬件环境等，除数据存储区外，还要设立应用区、电子政务区、数据交换区，用以完成数据的开发应用、数据交换。辅助区域用于地质资料数据中心运行、维护、数据生产、产品加工、服务人员的办公场所。中心建设需要一定的利用空间。

（5）地质资料管理人员办公用房：需要面积主要是要按馆藏机构的职能职责和人员编制进行测算所需办公面积。

5 结论

目前，地质资料管理体制改变及库藏基础设施落后，造成地质资料保管现状十分堪忧，必须创造库藏基础条件，抢救性解决地质资料保管现状。依法加强地质资料管理，建设和完善省级地质资料库藏基础设施，有充分的法律法规依据，是履行矿产资源法律法规规定需要，是贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》的需要，是履行国土资源部门政府职能的需要，是本省经济建设和社会发展的需要，是矿业权市场建设的需要，是构建节约型社会的需要。新建省地质资料库，应成为现代化的成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料保存基地，国土资源及地质科学研究基地，地质科普展示教育基地，地质资料公共服务基地和全省国土资源信息制作加工基地。是本省国土资源及地质资料开发利用、国土资源及地质科学研究、地质科技普及、地质资料保存、展示和公共服务的窗口和基地；要成为所在城市重要的标志性建筑之一，也是全省国土资源、地质资料、矿产勘查和开发利用对国内国外的重要服务宣传窗口及学术交流窗口，应建成为国际水平、国内一流的综合性建筑，并充分体现信息化管理和仓库自动化管理的功能。