Question

我国目前的浮动汇率制度的特点？

Answer 1

1994年1月1日，人民币官方汇率与（外汇调剂）市场汇率并轨，开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。
1994年的管理体制改革建立了现行人民币汇率制度的基本框架，初步奠定了市场对外汇资源配置的主导性地位。现行人民币汇率制度主要有以下几个特点：
（1） 市场汇率。现行汇率制度将人民币汇率形成的基础放到了市场上，中国人民银行根据银行间市场交易情况公布汇率，外汇指定银行可以在一定浮动范围内制定挂牌汇率，对客户办理结售汇业务。另外，中国人民银行对汇率的调控也由过去的行政干预转向市场调解为主。过去中国人民银行通过制定调剂外汇用汇投向指导序列和最高限价措施等行政手段。干预外汇调剂中心的市场准入和市场运作，现在则通过外汇公开市场错作吞吐外汇、平抑供求，以稳定汇率。
（2） 单一汇率。境内所有本外币的交易均使用一种汇率，取消了过去的官方汇率供汇和上缴。由于汇率是在全国统一的银行间外汇市场运作中形成的，消除了过去外汇调剂市场条块分割、地区差价，因而全国使用的基准汇率是统一的。虽然各家外汇制定银行都可以根据基准汇率自行制定挂牌汇率，但中国人民银行通过对挂牌汇率浮动幅度的限制和外汇公开市场操作，使各家银行的挂牌汇率基本保持了一致。因此，银行间市场和结售汇市场这两个层次的市场中生成和执行的汇率，全国都是基本一致的。实行单一汇率制度，为我国消除歧视性的货币安排，实行经常项目完全可兑换创造了条件。
（3） 浮动汇率。1973年后，国际货币体系由固定汇率制度时代转入浮动汇率制度时代，1972年英镑汇率浮动，人民币汇率就采取一揽子货币计算方法，依据国际市场汇率的变化进行调整，与国际市场接轨。1988年我国放开外汇调剂市场汇率，实行官方汇率与调剂市场汇率并存的汇率制度，调剂市场汇率随着市场外汇的供应状况浮动。这管理的浮动汇率制度准备了条件，逐步使人民币汇率制度融入国际浮动汇率制度。
（4） 由管理的汇率。中国人民银行对汇率波动进行管理，是为了保证汇率在宏观经济目标范围内平滑运行，促进国际收支的中长期平衡，避免短期的投机性波动。这种干预是顺势干预，并不改变外汇供求方向和影响外汇市场的正常运行。中国人民银行通过规定银行挂牌汇率浮动幅度、进入银行间外汇市场吞吐外汇等办法，对汇率波动进行调控，以维护相对稳定的金融环境，支持国民经济的健康发展。
近年来人民币稳中有升，其好处有：（1）进一步提高了人民币在国内外的地位。人民币汇率的长期稳定，改善了市场预期，较好的发挥了本国和地区经济稳定器的作用。（2）促进了国企改革和国内经济结构调整。1994年以来，人民币汇率主要由市场供求决定，中国人民银行的市场干预只是防止汇率大幅波动，这使得国内企业逐渐改变了对贬值的以来思想，靠改进管理、降低成本，走以质取胜的道路来扩大出口。我国出口产品结构迅速升级，初级产品减少，完全劳动密集型产品的比重也逐渐下降，机电产品比重不断上升。同时，还促进了我国东部沿海地区按照比较有事原则，向中西部地区转移劳动密集型和资源密集型产业的进程，促进了国内经济结构战略调整和产业升级。（3）稳定了金融，吸引了资本流入。1994年以后外国企业在中国的投资，不仅没有遭受损失，相反其资产净值还由于人民币升值而受益。人民币汇率稳定促进了外商来华投资持续大量流入。
亚洲金融危机以后，我国现行的有管理的浮动汇率安排经受了时间的考验，证明是负荷中国国庆的汇率制度选择。但是，有管理的浮动不仅要有管理，而且也要求浮动，人民币汇率稳定不等于固定。为进一步完善人民币汇率形成机制，适应入世后我国国际收支可能发生的变化，国际资本流动可能产生的冲击，以及促进国内企业和金融机构提高汇率风险意识，促进国内金融市场发展，今后随着各方面条件成熟，我国还要增加人民币汇率政策弹性，扩大汇率浮动区间，进一步发挥汇率的杠杆调节作用。